蔡依霖：美化峇株老街 市民有权发声
（峇株巴辖24日讯）“新新村”社区联盟发起人蔡依霖说，“社区参与”是城市规划的重要环节，社区参与的程度到哪里，决定了市议会或地方政府与民间的距离有多远。
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“社区参与分为5个层次，即Inform（告知）、Consult（咨议）、Involve（介入）、Collaborate（协作）及Empower（赋权）。”
她说，“告知”即把讯息正确传达给民众，但市井小民有时连被“告知”的机会都没有，往往须通过社交媒体或报章报导，才获悉市议会的发展计划。
“咨议则是举行对话会或展示计划蓝图，收集民众的反馈意见，但地方政府的咨议往往流于公式化（formality）或把公众咨询环节放在普通工作日，导致出席者不踊跃。”
蔡依霖也是雪州旅游局产业发展部经理及霹雳州十八丁前任州议员，她日前在峇株巴辖文艺协会主办的“从峇株老街美化及贪吃街摊贩被令搬迁，谈社区营造的意义”线上聚谈会上，这么说。
她说，“介入”则涉及双向互动，让公众共享决策权，如峇株老街美化，在更换招牌的决定上，民众是否有权做决定、意见是否被接纳，就代表社区参与有没有进入这层次。
“协作则是在决策的各方面，与公众结成伙伴关系，让公众有机会参与整个过程，拥有更高程度的共享决策权。以老街美化为例，市议会可与绘测师或城市规划师协会串连合作。”
她指出，“赋权”则是最高层次的社区参与，公众及相关社团从一项计划的草拟、执行到完成都有最高程度的共享决策权，政府将重视民众的声音，让更多人参与公共事务。
美化老街 市民有权发声
蔡依霖说，峇株老街是历史古迹，有着峇株市民的一些集体记忆，因此即使不住在老街，并非直接的“利益相关者”，但峇株市民有权针对老街美化课题发声。
她说，在讨论社区营造课题时，我们要先定位这是谁的“社区”，谁是这个社区的“利益相关者”（Stakeholders），如当地居民、商家、发展商、政府部门、非政府组织、本地社团或专家学者。
她引述日本社区设计大师山崎亮在《社区设计》一书的观点，重申社区设计最核心的工作是从“倾听当地居民的心声开始”，而这点恰好是地方政府最忽略的一环。
“社区设计分为1.0至3.0，我国往往仍停留在1.0层次，即社区设计的公共建筑多由设计师、建筑师、政府官员及学者主导，反观3.0则注重与社区一起设计生活方式，从硬体到软体都让居民参与讨论。”
颜碧贞：当事人对己事漠不关心
行动党帆加兰州议员颜碧贞说，在处理民生课题上，往往出现“局外人关心局内人”的现象，当事人往往对自己的事漠不关心，本地社团组织也未替他们发声。
“一些人也会抱着‘民难与官斗’的心态，所以宁可默不出声，避免惹上麻烦。”
她认为，除了关心老街美化，接下来也要注意海墘街小贩中心的去留，因为这也是地方特色，若拆除了就会失去一些共同的记忆。
行动党前任峇株巴辖市议员党鞭傅勇駺认为，在任的华裔市议员要有政治意愿，去争取保留贪吃街，而不是非要摊贩搬迁不可，实际上只要改道，就能让摊贩留在原地营业。
峇株巴辖文艺协会主席谢礼如说，该会配合疫情，把线下读书会改为线上聚谈会，希望能鼓励文友积极生活、多阅读及关心时事课题。
