报导:吴振威
摄影:张来星
(新山18日讯)在2016年传统与辅助医药法令下,截至今年2月28日,柔州卫生局所批准及发出7大传统与辅助医疗领域行医证共有2124份,当中获得行医证的中医共有1153人。
由于4年宽限期已结束,即日起未向卫生部注册的传统医师,将在2016年传统与辅助医药法令下,面临包括罚款和监禁在内的法律行动。
政府是于2016年起,分阶段落实传统与医药辅助法令(775法令),这项法令赋予权力成立传统与辅助医药委员会,以管制马来西亚传统与辅助医药服务。

其中,落实传统医疗医师注册,或中医师行医执业证书工作,政府设定5年过渡期,即2021年,卫生部才真正落实工作。
卫生部承认的7大传统与辅助医疗领域,分别是马来传统医学、中医、印度传统医学、顺势疗法、整脊疗法、整骨疗法及伊斯兰医学。
它们在过去4年,获得缓冲期向卫生部注册以取得行医证,有关措施已于本月1日起正式执法,有关当局可检举那些未持执照但仍行医者。

柔佛州卫生及环境委员会主席林添顺向《中国报》指出,截至今年2月28日,柔州卫生部共发出2124行医证给传统与辅助医药业者。
其中,中医的行医证共有1153份、其他获得认证的领域,包括马来传统医学领域有776份、印度传统医学领域有22份、顺势疗法领域有56份、整脊疗法领域有39份、以及伊斯兰医学领域有78份。
他说,在整骨疗法领域方面,记录暂时为零。
他说,相关措施已经历4年缓冲期,并本月1日期正式执法,卫生部可依法检举那些未持执照但仍行医者。
林添顺也促请未持有有效执业证书而行医的传统与辅助医师,尽快向相关部门申请,否则将面对执法。

面临罚款或监禁刑罚
★知识库★
根据2016年传统与辅助医药法令,未向卫生部注册者不得提供传统医药服务,首次违规者可被罚款不超过3万令吉或监禁不超过两年,或两者兼施。
根据法令,凡未持有有效执业证书或未展示有效执业证书(即行医证)的传统医疗行医者,将面临罚款最高1万令吉,监禁不超过3个月,或两者兼施。
提供传统与辅助治疗的行医者,没有向卫生部注册,初犯者可面临罚款最高3万令吉,或监禁不超过2年,或两者兼施。至于重犯者,则可面临罚款最高5万令吉,或监禁不超过3年,或两者兼施。
此外,提供虚假或误导性传统和辅助治疗信息者,也同样面对相应刑罚。

中医师公会约200会员
许丕泉:逾95%有行医证
柔佛州中医师公会会长许丕泉中医师指出,该公会目前大约有200名中医师会员,当中有超过95%会员已陆续在过去四年呈交文件注册,并取得了卫生部发出的行医证。
他说,其中部分会员仍未获得行医证者,都是本科大学毕业出来后执业的新会员,尚等待卫生部安排接受775法令课程。
为此,他呼吁卫生部可以在这方面酌情处理,让这些符合注册资格的新执业医师完成申请程序。
他也借此机会呼吁新执业中医师加入同业公会组织,以获取更多资讯,同时也可壮大组织的说话权。
另外,许丕泉指出,在过去三、四年已注册的合格中医师,在更新执业证书时,通常会提前至少2个月向卫生部提交资料,有些甚至需要等待6个月才能收到新的执业证书。为此,他呼吁当局减少繁文缛节,并落实电子更新执照。
不过,他相信随着卫生部逐步完善众多的注册程序,未来的手续处理速度将会比现在更快。

持证行医 责任更重大
许丕泉劝勉同业,获得行医证也象征着更大的责任,同时也不要抹杀前人的功劳,呼吁大家共同维护中医行业。
他说,行医证执照有其必要,如今每一个行业都需要技术认证,包括修理冷气、汽车等都需要专业技术认证,更遑论传统与辅助医药行业,是为病人的健康把关,责任重大。
此外,他说,当然政策有好也有坏,2016年传统与辅助医药法令下,必须要在受大马政府承认的大学完成5年本科毕业,才能获得行医证。
他坦承,目前仍存在许多没有获得行医证的同业。

“但这不能表示,只有获得行医证的才是好医师,在一些乡下地方,一些中医师行医数十年,治好了无数病患,难道说没有行医证,就能说不是好医师吗?还有一些父传子、子传孙的整骨及推拿手法,甚至有些已经失传,也是治好无数人,不能因此抹杀这些前人的功劳。”
许丕泉指出,法律归法律,执业就要有执照,中医要发扬,就需要有合法地位,因此行医证是势在必行的政策,他也赞同这政策。
同时,他也说,获得行医证,就代表有更大的责任,必须时刻谨记,所做的每一件事必须遵守传统与医药辅助法令(775法令),执照是每一年需要更新,不要钻法律漏洞,一同来维护中医行业。

医疗纠纷 有法可循
陈海乾冀获保险业认同
中医界认为,传统与辅助医疗法令在保障病患同时,也保障执业者,未来发生医疗纠纷,也有法可循,未来也希望争取保险业的认同。
诚德医药集团中医肿瘤专科主任医师陈海乾博士指出,他是在卫生部传统与辅助医疗部第一批开放申请行医证时,就申请及获批的其中一员。
站在他个人角度,他赞成有关政策落实,第一点是中医也是医疗体系一环,并扮演一定的角色,在有关法令框架下,传统与辅助医疗法令执业者都必须注册,对病人是一个保障。
“一些同行可能会觉得相关法令下,会很难营业,然而,这也能让患者、政府及西医,对传统与辅助医疗更有信心。”
此外,他认为,未来一旦发生医疗纠纷,有法可循,这也是同业保护自己的机制。
陈海乾指出,有关法令缓冲期已经足够长,但更重要并不是法令中罚款多少,而是怎样更有效率,通过不同管道宣导相关法令。
他不排除,仍有很多传统与辅助医疗执业者不懂相关法令内容,虽说中医师有责任自己去了解,但是宣导是很重要,
他希望卫生部、中医师组织及媒体展开更多合作,让在职医师、民众,知道有这样的法令。

吴添发:
提高中医权威
保障病患权益
马来西亚中医师暨针灸联合总会(医总)协理吴添发医学博士认为,传统与辅助医药法令有助提高中医权威,对病患的权益更有保障。
吴添发拥有多年行医经验,并在北干那那经营吴添发中医治疗保健中心,是一名获得行医证的合格中医师。
他受询时认为,相关法令可以协助提升中医专业在民众心目中的形象及权威,对病患而言是另一个层面的保障。
相关法令也设下严格的条件,包括必须在政府承认的学府接受5年正统中医学教育,或是必须有特定的行医资历。
吴添发指出,行医证可以区分正统及非正统的执业者,在一定程度上,病患将更有保障。
同时,他也说,以往采用的传统疗法当中,有一部分诊断及治疗法已经不合适现代人。
他举例说明,由于饮食习惯的不同,上一代人的骨质健康情况,往往会比现代人更强,体格大小方面也有所差异,中医师必须应时代是要求不断提升自己。
