◤柔佛人头条◢招标取代直颁合约 国州议员赞好
报导:刘彦运、叶秀文、沈俊荣
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(新山、古来、峇株巴辖6日讯)新科首相拿督斯里安华宣佈,所有政府部门的工程必须公开招标,禁止直颁合约,受访的国州议员皆赞同这项良政,并认为会为国家节省资源,但一些代议士认为,涉及天灾或紧急危机处理的项目理应获准直颁合约,以免耗费时日耽误救灾。
希望联盟在2018年执政时,曾经推行政府工程合约公开招标,据了解,当时希盟政府其中98.6% 的工程属于公开招标的工程。实行政府合约工程公开招标,主要是透明化施政,减少“不必要”成本,避免黑箱作业。
今次刚上任首相的安华再度宣佈这项公开招标的措施,并严令禁止直颁合约的做法,引起各界关注,柔佛州多名国州议员接受《中国报》访问时大都赞成这项措施,认为是首相推行改革的一项开端。
部分代议士认为,其实在国阵执政时期,凡是超过2万令吉以上的工程合约,都需要公开招标,这并不是新的措施,如今安华宣佈的公开招标是用怎样的方式,还是开放让各族承包商参与,这点有待釐清。
行动党古来区候任国会议员张念群受访指出,希盟在2018年执政时,已经实行政府工程公开招标的措施,当时大约98.6%的工程是通过公开招标。
她说,如今首相安华可说是延续了之前的良政,政府工程禁止直颁合约,必须通过公开招标。
“当然一些涉及特殊技术领域或涉及天灾等紧急危机的项目,无法公开招标,以免因耗费时日,延误救灾工作。”
她指出,公开招标一般上需要3个月的时间,涉及紧急危机的项目可能无法进行招标程序。
潘伟斯:公平竞争 透明化
曾在希盟执政柔州时期,掌管柔州国际贸易、投资及公用事业事务的行政议员潘伟斯直言,政府公开招标,既是公平竞争和透明化施政的表现,避免黑箱作业的情况。
潘伟斯也是公正党地不佬区候任国会议员,他接受《中国报》访问时认为,此举将会让投资者对我国产生信心。
“若实行公开招标,不但赋予大家公平竞争的机会,而且从竞标者当中选择有素质、标价合理的承包商,还可以帮助国家省下更多的资源。”
“例如涉及国防部的工程,或天灾等紧急危机的项目,不适合公开招标。大约90%以上的工程,是可以进行公开招标的。”
另外,公正党武吉峇都区州议员张善深受访说,首相安华宣佈工程进行公开招标,是打击贪腐,以及进行改革的一个开端。
他相信,首相接下来还会有更多改革措施,包括下放权力给国会遴选委员会,例如遴选总检察长、警察总长等重要职位。
陈勇鸣:不算是全新措施
马华北干那那区州议员陈勇鸣指出,其实国阵时期已经实行公开招标程序,凡是超过2万令吉的工程合约都需要公开招标。
他说,只有少过2万令吉以下的工程,不需要招标,因此这不是一项全新的措施。
“超过两万令吉以上的工程一直以来都是公开招标,至于目前首相宣佈的公开招标,是用什么方式进行,还不清楚。”
他指出,公开招标肯定是良好的施政措施,但首相宣佈的上述措施,是否不区分土著及非土著,让各族同胞公平参与招标,这点有待釐清。
“我们当然欢迎这项公开招标的措施,这毕竟是好事。”
翁阿布峇卡:避免滥用公帑
对于首相拿督斯里安华下令政府部门合约都须经过招标,峇株巴辖多位国州议员都表示认同,毕竟招标才有“白纸黑字”证明,可避免公帑被滥用。
公正党峇株巴辖国会议员翁阿布峇卡接受《中国报》访问说,直接颁发合约缺乏透明性,而且少了招标程序,就没有工程量清单(Bill of quantity )或价格表,相关工程到底有什么标准或规格要遵守,难以鑑定及追究。
翁阿布峇卡曾在1988年至2002年担任吉隆坡市政厅助理工程师,他说,招标有很多种,如公开招标(Open tender)、限制性或特约招标(Restricted tender)等,有些招标需要5至6家公司提供报价单及招标文件,有些招标是价低者得,有些虽价高但要求工程须尽速完成。
他全力支持首相改革的决心,并认为强制招标弊多于利,最重要是确保一切程序都根据透明化及廉正原则进行,减少贪污腐败滥权的情形出现。
他说,直接颁布合约通常都涉及一次性支付(lump sum)的庞大数额,但工程有什么规格须遵守,往往未清楚列明,最后可能出现货不对板或“烂尾”工程,却无从追究。
林添顺:冀内阁遵守指示
柔佛州卫生与团结委员会主席林添顺也认同政府合约须经过招标程序的决定,毕竟经过招标程序,能确保整个过程符合程序及透明化。
“一直以来,直接颁发工程都是财政部长的权力。如果首相有这样的决心是好事,就希望接下来组成的内阁都能遵守指示。”
林添顺也是马华永平州议员,他强调,直接颁发工程不论在国阵、希盟、国盟政府时期都曾发生,希望未来能有新气象。
颜碧贞:可避免垄断现象
行动党帆加兰区州议员颜碧贞非常支持公开招标的决定,因为公开投标才能确保透明度。
她以大马道路档案系统(MARRIS)的修沟造路工程为例,目前MARRIS在柔佛州颁发特许经营权给一家公司,所有工程由该公司垄断及全权处理,造成峇市一些水沟及道路工程素质不理想。
“MARRIS的工程不再交由地方政府招标,而是由指定承包商处理,造成许多水沟及道路工程出现问题,如万兰花园日拉哇路的水沟提升工程,完工后竟有沟渠弯弯曲曲、高高低低的情形出现。”
她说,这些工程应该事先招标,而不是直接批给一家公司,这会造成垄断现象,就算工程不理想,也投诉无门。
她指出,有居民投诉住家围牆及沟渠已崩塌1个月,虽然已向市议会投诉,市议会也要求特许经营公司先清理,却被告知该公司今年预算款项已用尽,无法展开工程。
“如果MARRIS拨款可以交由市议会处理,市议会就可以直接招标,让得标的承包商尽快进行维修工作。”